前三季度浙江经济运作情况怎么看？权威解答来了

　　10月23日上午，省政府新闻办举行2024年前三季度浙江经济运作情况新闻发布会。

　　省统计局总统计师、新闻发言人褚英国作发布并回答记者提问，国家统计局浙江调查总队副总队长、新闻发言人吴红卫出席新闻发布会并回答记者提问。省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办新闻发言人骆莉莉主持。

　　新华社记者：如何评价今年以来浙江经济运行的整体表现，有哪些需要我们来关注的新情况？

　　褚英国介绍，今年以来，随着宏观政策效应逐步显现，浙江经济运行总体平稳，稳中有进，新质生产力稳步发展，高水平质量的发展扎实推进，呈现“四稳”的发展态势。

　　第一个“稳”是供给端工业平稳。前三季度，规模以上工业增加值同比增长7.8%，增速比1—8月回升0.2个百分点。重点行业支撑有力，总量排名前10的行业均实现增长，合计对规模以上工业增加值增速的拉动力超过6个百分点。其中汽车制造贡献最大，受新能源汽车和部分新款燃油车市场需求旺盛带动，汽车制造业增加值的增速及对规模以上工业的拉动均居各行业首位。计算机通信电子、纺织等行业支撑作用也明显增强。

　　第二个“稳”是需求端市场趋稳。前三季度，社会消费品零售总额同比增长4.2%，增速高于1—8月的4.1%。9月份，“两重”“两新”工作持续发力显效，社会消费品零售总额增速比8月份有较大幅度回升。出口韧性足。前三季度，货物出口2.9万亿元，同比增长7.8%，占全国份额为15.7%，稳居全国第2位。

　　第三个“稳”体现在支撑端价格回稳。随着经济持续恢复，就业收入稳定，市场供需关系有所改善，物价水平温和上涨。居民消费价格由一季度同比下降0.1%逐步回升至上半年的上涨0.2%和前三季度的上涨0.3%。工业生产者价格降幅进一步收窄。前三季度，工业生产者出厂价格和购进价格分别下降2.2%和2.3%，降幅分别比上半年收窄0.2和1.0个百分点。

　　第四个“稳”体现在民生端总体稳定。前三季度，城镇调查失业率平均值为4.5%，低于去年同期，也低于全国中等水准。居民收入稳步增长，前三季度，全体、城镇、农村居民人均可支配收入同比分别名义增长4.8%、4.1%和6.0%。民生领域投资持续加大，前三季度，公共服务投资提高5.9%，其中，体育设施、文化艺术业等领域投资分别增长62.4%和18.5%。

　　总的来看，前三季度浙江经济运行平稳，转变发展方式与经济转型稳步推进。但也要看到，经济回升向好的基础仍需加固。下阶段，要聚焦关键领域和薄弱环节，加快推进存量政策与增量政策落地见效，积极培育新动能新优势，补足短板弱项，增强内生动力，巩固回升向好的发展态势。

　　褚英国说，中央格外的重视培育和发展新质生产力，去年中央经济工作会议和今年全国两会都对加快培育发展新质生产力进行了全面系统的部署。浙江立足自身优势，统筹推进三个“一号工程”，迭代升级“8+4”经济政策体系，大力实施“415X”先进制造业集群培育和服务业高质量“百千万”工程，聚焦聚力建设现代化产业体系。

　　2023年，研发经费投入2640亿元，比上年增长9.2%，增速高于全国0.8个百分点；研发经费投入强度3.2%，比上年提升0.1个百分点，高于全国0.55个百分点。研发经费投入总量继续保持全国31个省（区、市）第4位。今年1—8月，规模以上工业公司研发费用同比增长7.9%，增速比营业收入增速高2.5个百分点；研发费用相当于营业收入的比例为3.1%，比去年同期提高0.1个百分点。

　　前三季度，装备、高新技术、战略性新兴和数字化的经济等产业增加值同比分别增长10.3%、8.5%、7.7%和7.5%。规模以上工业新产品产值增长5.7%；新产品产值率41.9%，比上年同期提高0.3个百分点。服务机器人、智能手机、新能源汽车、集成电路等产品产量呈现两位数增长。传统产业加快改造升级，传统制造业增加值增长8.6%，拉动规模以上工业增加值增长5.0个百分点，贡献率为64.5%。其中，汽车零部件、低压电器、纺织、文体用品和金属制作的产品等传统行业增长较快。新兴起的产业以产业集群方式加快速度进行发展，1—8月份，“415X”先进制造业集群中，规模以上工业公司营业收入达5.8万亿元，增长6.7%。游戏动漫产业增势较好。黑神线月，规模以上互联网游戏服务业营业收入增长14.9%。

　　当前，全省上下正在着力培育和打造新质生产力，不断塑造发展新动能新优势，积极加大科学技术创新的支持力度，高新技术产业相关投资较快增长。前三季度，从工业看，专用设备制造业、铁路船舶航空航天、汽车等制造业投资均为两位数增长，明显快于全部投资增速。从服务业看，扣除房地产开发的服务业项目投资同比增长9.2%，高于全部投资增速5.9个百分点，拉动全部投资提高3.2个百分点，其中高技术服务业投资提高12.6%。

　　总的来看，浙江的新质生产力在加快培育、加速发展，有力推动全省产业转型升级、提质增效。下阶段，随着数字化的经济创新提质“一号发展工程”等各项已确定的政策落地见效，新型工业化扎实推进，数字化的经济高水平发展强省、现代服务业强省加快打造，新质生产力发展成效将进一步显现，全省经济发展动力进一步增强。

　　浙江经济广播记者：前三季度浙江居民收入增长了4.8%，如何评价这样的增长情况？

　　前三季度全省GDP增速5.4%，比上半年放缓0.2个百分点，收入增速与GDP增速同步放缓。这从一定意义上体现了居民收入与宏观经济之间比较紧密的关联性。

　　前三季度，城镇和乡村居民人均可支配收入同比分别增长4.1%和6.0%，农村居民收入增速快于城镇居民1.9个百分点。城镇和乡村居民人均收入比由上年同期的1.78缩小至1.75，城镇和乡村居民收入结构持续优化。这一趋势符合浙江发展实际。近年来，浙江的农村发展是较具活力的。

　　工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长3.8%、6.8%、4.1%、6.7%。这一特征，反映收入内部结构的增长保持基本协调的态势。

　　从经济发展规律来说，随着体量的持续不断的增加，到了一定的发展阶段，高水平往往对应较低增长率，这是符合经济发展规律的。比如，前三季度浙江居民收入水平是52206元，是全国平均的1.69倍，而增速比全国慢了0.4个百分点；从统计规律来说，一般的情况下，高基数影响快增长，比如，去年前三季度居民增速相对较快（比一季度、上半年分别快1.8、0.1个百分点），影响了今年前三季度的增速。

　　综上所述，如果用一句话来概括前三季度居民收入增长特点，那就是“符合大势与发展规律”。

　　从全年看，虽然影响居民增收的不稳定不确定因素依然存在，但宏观经济稳的总基调没有变，稳就业、惠民生的政策支持力度没有变，居民增收的信心没有变，据全省近百个村（社）共富观察点中3800多户居民调查反映，八成以上居民对增收较有信心。所以综合分析，预计全年居民收入将保持平稳增长。

　　香港大公文汇传媒集团记者：能否分析一下当前浙江消费市场运行呈现哪些特色？

　　褚英国说，今年以来，浙江紧抓落实稳经济一揽子的政策，密集出台系列促消费举措，推进政策措施落地显效，推动稳经济稳消费。前三季度，全省社会消费品零售总额2.4万亿元，同比增长4.2%，扣除汽车类商品，增长5.6%，其中，9月份社会消费品零售总额增长5.3%，消费市场实现恢复增长。

　　从消费类型看，商品销售保持稳定增长。前三季度，商品零售保持增势，同比增长4.2%；餐饮收入增长4.6%。

　　从消费方式看，线上消费迅速增加。前三季度，通过公共网络实现的零售额同比增长14.8%，占限额以上单位商品零售额的比重达35.7%，同比提高3.3个百分点。线下消费创新发展，限额以上单位中，便利店、仓储会员店零售额分别增长24.7%和32.6%。

　　从消费品类看，基本生活类消费稳固。前三季度，粮油食品类商品零售额同比增长10.7%。绿色类消费增长明显，消费品以旧换新助推汽车绿色消费，新能源汽车类零售额增长33.1%，继续保持高速增长态势，占限额以上单位零售额的15.7%。智能类消费备受青睐，穿戴智能设备、智能手机等零售额分别增长55.6%和48.6%。悦己类消费潮流盛行，化妆品、体育娱乐用品等品质类商品零售额分别增长5.6%和8.0%，均明显高于限额以上单位商品零售增速。

　　下阶段，要逐步深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进存量政策落地见效，推动增量政策加快出台，持续提振发展信心，加固消费稳步增长基础。

　　浙江日报记者：从全省面上看，“两重”“两新”政策实施以来取得了哪些成效？

　　褚英国介绍，省委、省政府格外的重视“两新”政策的落实，并且结合浙江实际，制定了支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的具体方案，在财政资金、土地要素等方面予以保障。政策实施以来，效应陆续显现，对推动经济稳定运行、引导产业升级发挥了积极作用。

　　从投资看，大规模设备更新政策成效逐步释放。前三季度，设备工器具购置投资同比增长7.9%，增速高于固定资产投资4.6个百分点，对全部投资提高贡献率为23.8%，拉动全部投资提高0.8个百分点。从占比看，设备工器具占全部投资的10.2%，比去年同期提高0.4个百分点。分行业看，工业设施工器具投资提高11.1%，其中，纺织、橡胶塑料、化学纤维、金属制作的产品等传统制造业设备更新意愿尤为强烈，设备工器具投资迅速增加；软件和信息技术服务业设备投资提高223.5%。

　　从消费看，消费品以旧换新政策成效逐步显现。随着汽车、家电以旧换新等各项促消费政策落地见效，居民消费实现恢复增长。前三季度，限额以上单位新能源汽车、家用电器和音像器材等零售额同比分别增长33.1%和10.1%。9月份以来，各地在积极落实国家补贴政策基础上，充分的发挥资源禀赋和产业特色优势，根据居民消费习惯提高补贴标准、扩大补贴范围、增加补贴品类，全省限额以上单位新能源汽车零售额增长46.4%，增速比上月加快15.8个百分点，拉动全省限额以上单位消费品零售额增长5.8个百分点；家用电器和音像器材类拉动全省限额以上单位消费品零售额增长3.0个百分点，其中，能耗等级为1级和2级的商品、智能家电增速比上月大幅提升。

　　从工业看，设备制造和消费品行业生产逐步加快。前三季度，汽车制造业，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业，计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比分别增长20.2%、16.4%和13.5%，均高于规模以上工业增加值增速。从产品看，食品制造机械产量增长90.4%，农产品加工专用设备产量增长51.2%，电动叉车产量增长32.3%，服装、鞋帽加工机械产量增长14.5%。智能手机、新能源汽车产量分别增长49.4%、37.0%。纺织业、家具制造业等消费品制造业增加值实现两位数增长，明显快于规模以上工业增加值增速。

　　总的来看，随着“两重”“两新”政策效应显现，市场需求有效扩大、发展空间不断延伸。下阶段，随着“两新”政策作用进一步强化，“两重”建设加快落地，政策覆盖面和知晓度逐步扩大，政策效应有望进一步得到提升，将会对扩大国内需求、促进新动能成长起到进一步助推作用。

　　21世纪经济报道记者：前三季度浙江就业情况怎么样？对未来就业形势有哪些预计？

　　失业率均值处在较合理的区间内。前三季度全省城镇调查失业率平均值为4.5%，比上年同期下降0.2个百分点。至于这个合理区间，是综合分析判断的，比如，我们的“十四五”规划把失业率目标控制在5.5%以内，一些经济学家把4%—6%确定为失业率的合理区间。当然，我们大家都认为这个合理区间不是绝对的，不一样的地区不同发展时期应有所不同。

　　失业率月度变化平稳。从前9个月数据看，最幅仅0.4个百分点，1月份最低为4.3%，2月份受春节前后换岗流动高峰期影响，失业率最高为4.7%；其余月份均在4.6%及以下，其中4、5、8、9月4个月份均为4.5%。这也从另外一个角度表明浙江经济社会持续健康发展“稳且韧”。

　　关于未来就业形势，我们大家都认为浙江实现就业总体稳定的条件和基础比较稳固。主要有以下两方面因素：

　　政策有强音。党的二十届三中全会《决定》指出，要完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。紧接着，党中央、国务院就出台《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》；而今年5月份，浙江出台了《浙江省就业促进条例》。这一系列政策举措，为稳就业提供了强有力的支撑。

　　市场有动能。随着大数据、人工智能等新兴起的产业蓬勃发展，不断催生就业新岗位，拓展就业新空间，带来就业新动能。

　　同时也要看到，就业总量压力依然存在，就业难与招工难并存的结构性矛盾在局部领域依然突出。针对这一情况，需要多方努力，政府有关部门要逐步加强政策宣传引导，推动政策的有效落实，提供更实更好的就业服务；教育学习管理机关要加强市场研究，培养更多更优的产业高质量发展所需的人才；而作为劳动者要加强学习，掌握更强更高的本领，努力赶上时代发展的大势。

　　浙江之声记者：前三季度浙江的工业生产保持增长，主要有哪些原因？工业生产的运行出现了哪些积极变化？另外，接下来四季度工业生产是否还会继续加快呢？

　　今年以来，在支持政策不断叠加、政策效应持续积累的背景下，浙江工业经济保持平稳增长，规模以上工业增加值同比增长7.8%，增速高于全国的5.8%。主要有几个方面的支撑：

　　前面发布经济运作情况的时候也介绍到，前三季度，规模以上工业38个大类行业中，有31个行业增加值同比增长，增长面达81.6%。其中，汽车、计算机通信电子、纺织等主要行业同比分别增长20.2%、13.5%和10.6%，增速均高于全部规模以上工业。

　　前三季度，高端装备、高新技术和高技术制造业等产业增加值同比分别增长10.5%、8.5%和7.9%，增速均高于全部规模以上工业。新能源汽车、集成电路、锂离子电池等绿色智能产品产量呈现两位数增长。

　　前三季度，规模以上工业民营和小企业增加值同比分别增长8.6%和9.4%，增速均高于全部规模以上工业，拉动全省规模以上工业分别增长6.2和3.8个百分点。

　　工业生产运行最主要的积极变化体现在“两重”“两新”等一系列支持政策带动下，产业升级持续推进，新动能不间断地积累。一是集群发展逐步加快。1-8月，“415X”先进制造业集群中，规模以上工业公司营业收入达5.8万亿元，营业收入增速高于全部规模以上工业1.3个百分点。二是产能利用率逐步提升。三季度，规模以上工业公司产能利用率为80.6%，高于今年一季度、二季度，也高于去年全年。三是市场预期有所企稳。据我们三季度工业公司的景气问卷调查显示，对下季度国内宏观经济发展形势和企业综合经营状况持乐观态度的企业占比分别为30.1%和33.5%，比重比二季度分别提高1.0个和1.4个百分点。

　　但也要看到，国际形势依然复杂严峻，外需增长还存在不确定性，国内市场需求不足任旧存在，工业品价格还处在下降区间，企业纯收入水平较低。同时由于四季度基数抬升，工业经济保持较快增长的压力较大。下阶段，要落实好稳增长各项政策举措，着力扩大国际国内需求，在转方式、调结构、提质量、增效益上狠下功夫，加快形成新质生产力，大力改造提升传统产业，培育壮大新兴起的产业，推动供需更高水平的动态平衡，推动工业经济更高质量的发展。

　　如何看待当前物价水平？吴红卫说，如果用一个词来形容，就是“温和回升”。前三季度，浙江CPI同比上涨0.3%，与全国涨幅相同。其中，9月份同比上涨0.4%，与全国涨幅也相同。主要特征如下：

　　从前9个月CPI同比价格看，1月份、2月份因两年春节月份不同（2024年春节在2月份，2023年在1月份），价格波动相对较大，1月份下降1.2%，2月份上涨0.9%；其余7个月份涨幅在0.1%—0.7%之间。其中：3月上涨0.1%，4月上涨0.4%，5月上涨0.5%，6月上涨0.4%，7月上涨0.6%，8月上涨0.7%，9月上涨0.4%。

　　一季度CPI同比下降0.1%，上半年同比上升0.2%，比一季度回升0.3个百分点；前三季度同比上涨0.3%，比上半年又回升0.1个百分点。

　　从大类来看，前三季度所调查的八大类商品及服务价格呈“六升一降一平”的态势。食品烟酒价格持平，交通通信价格下降1.9%，其他用品及服务价格持续上涨4.1%，教育文化娱乐价格持续上涨2.7%，衣着价格持续上涨2.3%，生活用品及服务、医疗保健价格均上涨0.3%，居住价格持续上涨0.1%。从商品看，这里举几个例子，前三季度猪肉价格由上半年下降3.1%转为上涨2.3%，鲜菜价格由上半年下降4.5%转为上涨2.6%；旅游价格持续上涨4.2%；新能源小汽车、燃油小汽车价格分别下降6.6%和5.8%。

　　关于未来CPI走势，一方面，随着一揽子增量政策的不断落地，商品和服务消费有望回升，加上基数效应逐步减弱，对物价稳定回升起到非消极作用；另一方面，市场需求总体不旺，物价大面积上涨的几率较小，预计四季度物价水平继续小幅回升，全年将保持温和上涨态势。