政经谭 全国铁路运行图即将调整；广州11月经济运作情况；重庆发布存量房收购进展

　　12月22日，据新华社从中国国家铁路集团有限公司获悉，2025年1月5日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图，新图车票于2024年12月22日起陆续发售。

　　调图后，全国铁路安排图定旅客列车13028列，较现图增加230列；开行货物列车22859列，较现图增加91列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率进一步提升。

　　国铁集团运输部相关负责的人介绍，此次调图是国铁企业充分运用铁路新增线路、车站和装备等运输资源，对全国铁路列车运行方案进行的一次优化调整。新图的实施有利于逐步提升路网整体效能、优化客货运输产品供给，使铁路高水平质量的发展成果更好地服务于人民群众生产生活和经济持续回升向好。

　　铁路部门将充分运用沪苏湖、杭温、宣绩高铁等新线运能，优化东南部地区列车开行结构，助力长三角一体化和长江经济带发展。其中，在上海至郑州、武汉、福州等省会城市间增开动车组列车38列，在上海至广州、南昌、深圳等城市间开行停站少、旅时短的大站快车24列，京沪高铁北京南至南京南间增开时速350公里标杆列车2列、徐州东至南京南间增开动车组列车4列，加强长三角地区与中西部、粤港澳大湾区、京津冀地区联系。

　　与此同时，铁路部门将运用集大原、荆荆高铁等新线运能，调整中西部高铁运行图，服务中部地区崛起和西部大开发。其中，集大原高铁开通后，内蒙古自治区深度融入全国高铁网，开行呼和浩特、包头至上海、杭州、重庆、青岛、西宁等方向动车组列车，旅行时间大幅压缩；北京北（清河）站增开动车组列车26列，首次开行前往西安、兰州、成都等城市列车，逐步加强首都与中西部城市间交流。

　　今年以来，广州坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高水平发展第一个任务，抓牢政策机遇，抓好政策落实，持续释放存量政策和增量政策组合效应，扎实推进经济新旧动能接续转换。11月，全市服务型经济表现活跃，部分需求领域持续改善，产业转型有序推进，经济运行总体延续平稳态势。

　　1-11月，全市规模以上工业增加值同比下降3.1%。支柱产业中，仍处深度调整期的汽车制造业增加值同比下降19%；电子科技类产品制造业、石油化学工业制造业运行平稳，实现增加值同比分别增长5.1%、4.2%。新兴动能加快培育发展，超高清视频及新型显示产业、航空航天器及设备制造业实现增加值同比分别增长8.7%、14.8%；主要新产品中，服务机器人、模拟芯片、集成电路圆片、液晶显示屏等新一代信息技术产品加快产出，产量同比分别增长35.3%、24.7%、73.8%、2.2倍。受以旧换新政策推动，家电制造业动力释放，家用电力器具制造业增加值增长13.7%，家用电冰箱、家用冷柜、家用电热烘烤器具、家用房间空气清洁装置、家用吸尘器等产量同比分别增长60.3%、23.8%、24.6%、24.2%和36.3%。

　　1-10月（错月），全市规模以上服务业实现营业收入16374.14亿元，同比增长6.8%。重点行业中，互联网、软件和信息技术服务业持续发挥支撑作用，实现营业收入增长6.9%，增速比1-9月提升0.3个百分点。商业活动表现活跃，租赁和商务服务业同比增长8.4%，增速比1-9月提升0.4个百分点，其中，广告业（17.6%）、人力资源服务业（12.5%）一直延续较快增势；会展业（5.9%）在秋季广交会带动下稳中提速。科学技术创新生态体系逐渐完备，创新链和产业链、供应链加速融合，研究和试验发展、知识产权服务、技术推广服务、科技中介服务同比分别增长4.7%、6.6%、17.7%、33.5%。以文旅、体育、职业培训为代表的服务消费扩容提质，文化艺术业、文化活动服务、旅行社、体育场馆管理、体育竞赛组织、技能培训同比分别增长33.3%、24.7%、11.4%、8.8%、11.2%、11.3%。

　　1-11月，全市社会消费品零售总额突破万亿，达10222.32亿元，同比增长0.3%。其中，反映城市流量热度和烟火气息的住宿餐饮业有所改善，11月当月实现零售额增长4.3%，1-11月累计增速提升至1.7%。分商品看，以旧换新政策带动家电消费持续释放潜力，限额以上家用电器和音像器材连续三个月增速提升，1-11月实现零售额同比增长4.2%，增速比1-10月提升4个百分点，其中11月当月同比大幅度增长33.9%；时尚休闲商品热销，限额以上化妆品、体育娱乐用品零售额同比分别增长14.7%、12.6%。线上消费保持平稳，实物商品网上零售额、网络餐费收入同比分别增长4.4%、5.7%，其中实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重提高至27.6%。

　　1-11月，全市完成固定资产投资同比增长0.6%。分领域看，房地产开发投资同比下降8%，降幅继续收窄，比1-10月收窄1.1个百分点。工业投资、基础设施投资同比分别增长15.2%、10.1%。产业投资加快蓄势聚能，高技术制造业投资同比增长17.6%，占制造业投资的比重同比提升3.1个百分点，其中，电子及通信设施制造、医疗设施及仪器仪表制造投资一路快跑，同比分别增长21.3%、86.2%。“绿美广州”生态建设加速推进，水利、生态环境和公共设施管理业投资提高14.5%。民生项目保障有力，交通运输仓储邮政业、教育、文体娱乐业投资分别增长6%、28.9%、1.2倍。

　　1-11月，全市完成商品进出口总值超万亿元，为10074.9亿元，同比增长2.4%，增速比1-10月提升1.0个百分点。分进出口看，出口增速连续7个月提升，1-11月实现出口总值6245.7亿元，同比增长6.8%，增速比1-10月提升1.6个百分点，其中规上工业公司出货值保持两位数较快增长，同比增长10.2%。进口总值3829.2亿元，同比为-4.1%。

　　11月末，全市金融机构本外币存贷款余额17.39万亿元，同比增长6.5%，增速比1-10月提升0.5个百分点。其中，存款余额9.26万亿元、贷款余额8.13万亿元，分别增长6.7%和6.3%。以住房按揭贷款为主的住户中长期消费贷款企稳回升，同比增长2.2%。有效融资需求不断释放，住户中长期经营贷款、企业和事业单位中长期贷款余额规模持续扩大，同比分别增长13.5%、10.9%。

　　1-11月，全市客运量（3.07亿人次）突破3亿人次，同比增长10%，其中，航空、铁路客运量分别增长16.7%和12.1%。机场旅客吞吐量6966.74万人次，同比增长21.2%。货运量延续平稳回升势头，1-11月完成货运8.54亿吨，同比增长2.7%，增速比1-10月提升0.9个百分点，其中，航空货运量增长16.1%，港口集装箱吞吐量增长4.4%。快递市场增势强劲，1-11月完成快递业务量128.85亿件，同比增长22.2%。

　　总的来看，在一揽子增量政策带动下，广州经济运行总体平稳，市场信心逐步增强，部分领域有所好转，但外部性、结构性、周期性问题叠加碰头带来的阵痛仍然凸显，生产企稳回升支撑不足，需求稳步复苏基础不牢。

　　下一阶段，要紧紧锚定高水平发展第一个任务，认真落实中央经济工作会议精神，以适应需求变化、增强供需适配为牵引优化生产供给，以大力提振消费、提高投资效益为关键扩大有效需求，认真谋划、加快培育新质生产力，全力以赴推动经济运行回稳向好。

　　12月22日，中国人民银行重庆市分行消息，重庆通过开展部门联动、提高融资效率加强督导辅导、优化金融服务等举措，推动运用央行再贷款政策，加大对收购存量商品房用作保障性住房的金融支持，更好满足新市民、青年人、人才安居等住房需求。

　　目前，在金融支持下，重庆市收购主体重庆嘉寓房屋租赁有限责任公司（简称“嘉寓公司”）签约收购项目13个，已收购项目3个。其余10个项目，预计总投入35亿元，融资需求27亿元。

　　佳寓华成路店项目作为重庆市收购主体嘉寓公司签约收购项目之一，位于九龙坡区华龙大道29号，于10月20日开业，距离华成路地铁站20米，房源104套。目前，运用贷款资金已完成了收购和装修，均为单间配套，空调、热水器、衣柜设施设备一应俱全，物业、宽带、服务费限时减免，可实现拎包入住。

　　作为嘉寓公司前期项目的贷款银行，中国工商银行重庆市分行成立审查绿色通道，对收购存量商品房用作保障性住房的项目优先受理、快速审批，仅用2周就向嘉寓公司发放住房租赁团体购房贷款3.5亿元，期限30年。

　　中国银行重庆市分行拟于近期发放相关贷款约5亿元，支持嘉寓公司完成新一批存量商品房收购。

　　“下一步，我们将继续强化部门协同，用好保障性住房再贷款政策，引导金融机构切实加大对收购已建成存量商品房用作保障性住房工作的支持力度，服务租购并举，更好满足重庆城镇和乡村居民刚性住房需求。”中国人民银行重庆市分行相关负责人表示。

　　12月20日，自然资源部宣布，我国所有省级国土空间规划已于日前全部获得批准并实施，各级各类规划取得阶段性进展。

　　截至目前，包括南京、广州、深圳、成都、沈阳、杭州在内的22个城市的国土空间规划已获得国家批复，超过85%的市县级国土空间总体设计也已批准实施。

　　12月20日，广州市委金融办印发《广州市关于支持数字金融高水平发展若干措施》，聚焦服务重大战略、重点领域、薄弱环节，提出20条内容。

　　其中提出，大力打造数字人民币应用场景“广州模式”。持续推动应用场景增量扩面，争取打造出1000个民生领域应用场景，聚焦重点领域创新场景创新数字人民币B端领域应用，大力推动数字人民币应用产业发展。

　　12月20日，天津公积金公布消息，《天津市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》将于2024年12月25日起实施，天津市灵活就业人能缴存住房公积金了，参加自愿、退出自由。

　　与用人单位无劳动关系和工资关系、年满16周岁但未到法定退休年龄，以非全日制、个体经营、新就业形态等方式就业的各类人员，可自愿缴存住房公积金。

　　灵活就业人员参加住房公积金制度，以自愿为原则，可依据自己实际，在当年政策规定的月缴存额上下限区间自行确定月缴存额（2024年12月至2025年6月期间，可在232元至6606元区间自行确定），按月缴存住房公积金。灵活就业人员住房公积金的月缴存额上下限调整时间节点为每年7月1日。

　　灵活就业人员可通过天津公积金个人网厅、天津公积金APP、微信小程序、支付宝小程序等办理缴存，也可前往就近管理部现场办理缴存。

　　如果发生漏缴不用补缴，可依据自己情况在以后月份继续缴存，但会重新计算连续缴存时间。

　　灵活就业人员需连续停缴6个月以上（含6个月），如本人及配偶在天津市无未结清的个人住房公积金贷款，或个人住房公积金账户余额不足最近一次个人住房公积金贷款月还款额的，可提取全部住房公积金并注销个人住房公积金账户，退出住房公积金制度。

　　灵活就业人员缴存的住房公积金，自存入其住房公积金账户之日起按一年期定期存款基准利率计息，目前年利率为1.5%。结息日为每年的6月30日，结息后的利息并入缴存人账户本金继续计息。未到结息日提取住房公积金并注销账户时，按一年期定期存款基准利率计息到注销账户前一日止。

　　灵活就业人员租赁住房、购买自有住房、偿还贷款本息等情况提取住房公积金，参照在职职工住房公积金提取政策执行。灵活就业人员达到法定退休年龄的，参照在职职工退休提取住房公积金。

　　七、灵活就业人员申请个人住房公积金贷款的条件是什么？个人住房公积金贷款额度如何计算？

　　灵活就业人员在本市设立个人住房公积金账户满6个月且近6个月在本市连续逐月缴存住房公积金，在本市购买自有住房的，可申请个人住房公积金贷款。具体贷款申请条件、贷款额度、期限、利率、信用审核及贷款偿还等参照在职职工个人住房公积金贷款政策执行。可通过市公积金中心官网、微信公众号、天津公积金APP等渠道的贷款计算器试算可贷额度。